人大代表蔡继明：城市交通改革从放权开始 近日清华大学教授、人大代表蔡继明在“互联网+城市交通运输会议”研讨会上指出，滴滴快的打车、专车这种互联网新形式都有助于出行体制改革，而现有交通行业改革需要从政府放权开始。

　　此前，蔡继明已经在人大代表会议提了关于互联网以及专车和出租车管理体制改革的建议，但是30个人大代表签名才能形成议案。目前这项建议正在被推进过程中。

　　蔡继明代表的建议和发言主要观点如下，打车软件、专车这种互联网形式可以减少空使率，提高现有出租车运行的效率，增加了司机收入，在一定程度上缓解供不应求的状况，但不可能从根本上解决问题。

　　比如北京有6.6万辆出租车，10年以来北京人口从1000多万变成2000多万，但出租车数量基本没有增加。出租车无法满足的运能被超过10万的黑车在满足。专车可以在一定程度上缓解运能紧张的问题，但现在由于政策的限制专车的数量无法在短时期内增加，因此对运能进展改善的非常有限的。

　　如果要对现行交通制度进行改革，应该从政府放权开始。首先应该对出租车管理制度进行改革。第一，政府应该放权，把市场的还给市场，增加出租车牌照。第二，借着公车改革，可以把公车卖给租赁公司转化为社会出行资源。　　拿北京出租车举例，出租车数量应该交给市场来调节，出租车公司这种坐收“份子钱“的模式应该改革。而现在运能严重不够的情况，可以通过增加出租车、专车等资源的供应来解决。如果出租车数量多了，空驶多了，出租车可以转化为其他用处。

　　而现存的牌照问题，当初出租车牌照都是政府免费发放的，现在为了增加运能每年增发10%，此前免费得到牌照的人也不应该有意见。如果此前牌照是有偿发放的，这些有偿牌照也应该有一个时间限制，超过时间限制就不应该继续享受“垄断保护“。

　　对于专车目前合规车源严重不足的现状，可以与现行公车改革相结合，把要拍卖的公车转给租赁公司，转化成给社会提供出行服务的专车。这样不仅解决了公车改革问题，同时解决了专车车源不足的问题。当然，对于专车来说，根本改革还是应该减少约束，给其更大的生存空间。

　　综述，交通出行行业的改革首先应该从政府放权开始，对出租车、专车等都应该把权力放开，让市场进行调节，给相关公司更多的生存空间，进而提高汽车等社会出行资源的利用率。