继北上广深、重庆、杭州等十多个城市相继公布网约车细则之后，今天下午，南京市交通运输局召开新闻发布会，公布《南京市人民政府关于深化出租汽车行业改革的实施意见》（征求意见稿）及《南京市网络预约出租汽车管理办法（试行）》（征求意见稿）。此次公布的两份文件均为征求意见稿，新政要求，网约车司机应为本市户籍或由居住证，三年以上驾龄，车辆需为两年内新车，轴距2700毫米以上，发动机功率108千瓦以上。

    户籍不限，但网约车必须南京牌照

    相对于此前几个城市出台的相关细则，南京的细则和杭州的更接近。对于争议较大的司机户籍采用了灵活的举措，比如， 南京户籍或者取得本地居住证的均可申请网约车。

    南京网约车细则中规定，司机必须有本市户籍或者取得南京居住证，三年以上驾龄，同时无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续三个记分周期内没有记满十二分记录；无暴力犯罪记录及法律、法规规定的其他条件。

    车辆条件也有限制，除了两年内新车外，燃油汽车车辆轴距需达到2.7米以上，且发动机功率达到108千瓦以上。新能源汽车车辆轴距需2.65米以上，其中纯电动汽车续航里程达到150公里以上，插电式（含增程式）混合动力汽车纯电驱动状态下续航里程达到50公里以上；

    另外，车辆还需具备ABS制动防抱死系统、制动力分配系统、牵引力控制系统、刹车辅助系统和车身电子稳定控制系统等安全配置；并安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、具有车内影像摄录功能的装置及应急报警装置等。

    需要强调的是，车辆使用性质登记为预约出租客运。

    此前备受关注的车辆号牌是否限制为本地的问题，交通及交管部门相关负责人表示， 外地牌照原则上不允许参与本地网约车市场运营。 这既是保护乘客保障服务水平的需要，也是有序维护城市交通通行的必然要求。

    据透露，综合来说，网约车辆整体要求比较高，差不多市场价要在15万元以上，不过，市交通部门称，国产车8~9万的也能满足。

    网约车驾驶员证有效期三年，中高档巡游车可直接转为网约车

    如果相当网约车司机，怎么申请？根据《办法（征求意见稿）》规定，驾驶员或者网约车平台公司应当按照规定，向市交通运输行政主管部门提出申请。市交通运输行政主管部门应当会同公安机关客运治安管理部门按照本办法规定进行核查和考核，对符合条件且考核合格的驾驶员，由市交通运输行政主管部门发放网约车驾驶员证。不过，需要提醒的是，网约车驾驶员证有效期为三年。

    同样，拟从事网约车经营的车辆，也需由其所有人或者网约车平台公司按照规定，向市交通运输行政主管部门提出申请。市交通运输行政主管部门应当会同公安机关交通管理部门对车辆进行审核。符合条件的，由公安机关交通管理部门办理车辆使用性质变更登记。变更登记完成后，由市交通运输行政主管部门发放网约车运输证。网约车运输证有效期自车辆初次注册登记之日起不得超过八年。

    南京市交通部门相关负责人称，网约车司机在经营时，必须随车携带网约车运输证、网约车驾驶员证；按照承诺到达约定地点提供预约服务，经约车人、乘客同意或者有其他正当理由的除外；同时，与出租车司机一样，不得途中甩客或者故意绕道行驶，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为；按照规定收取费用，并主动向乘客提供本市车费票据等。

    另外，征求意见稿中规定，网约车不得巡游揽客；不得在本市机场、火车站、汽车客运站等设立统一巡游车调度服务站或者实行排队候客的场所揽客，并遵守本市出租汽车运营站点管理规定。

    网约车价格市场定，出租车拟推全天全程双计费

    对于大家最关心的网约车价格，《办法（征求意见稿）》中规定，网约车运价实行市场调节价。南京市交通运输局副局长郑春发称，网约车平台公司应当按照本办法规定合理确定网约车运价，实行明码标价。同时，网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。

    发布会上，对于出租车价格方面，在“深化出租汽车行业改革的实施意见征求意见稿”中提及，对巡游出租车运价实行政府指导价，建立运价动态调整机制，逐步实现市场调节，充分发挥价格的杠杆作用，推进实施全天候全程双计费、交通高峰时段差异化价格政策。至于全天全程推行双计费什么时候开始，南京市交通部门相关负责人称，物价部门正在走程序，时间节点还很难确定，与网约车不一定同步推行。

    问题：

    1、 网约车和巡游车（出租车）有什么区别？

    两者在服务方式、车辆标准和价格机制等方面存在明显区别，实现差异化发展。巡游车喷涂、安装专门的出租汽车标识，主要通过“扫马路”方式巡游揽客，在机场、枢纽站场等站点候客，也可以通过电话、互联网等方式提供预约服务；网约车与巡游车有不同的标识，不能“扫马路”和站点候客，只能通过预约方式提供服务；网约车车辆档次应高于我市主流巡游出租汽车，为市民提供高品质差异化出行服务；巡游车实行政府指导价，具有一定的基本保障功能，网约车实行市场调节价。

    提醒：

    1、 无证经营的网约车一旦被“逮”，至少罚1万

    根据 《办法（征求意见稿）》规定，对于未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的以及伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的网约车运输证、网约车驾驶员证从事网约车经营活动的，由运输管理机构责令改正，予以警告，并处以一万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    2、未来打车，可能出租车公司不同价格就不同目前打车，根据车型定价，但是根据“征求意见稿”，以后的出租车拟实行政府指导价，综合考虑市场供需、运营成本、交通状况、服务质量、居民和驾驶员收入水平等因素，科学制定、及时调整运价水平、结构，建立运价动态调整机制。市交通部门相关负责人解读，一旦实行这样的机制，那么不同的出租车公司就可以根据自己公司的状况，推出合适的价格，“但必须在政府指导价内，同时需要报备。”这也意味着，今后路上打车，同样的车，同样的里程，不同样的价格。