凭借高额补贴和超高质量的服务，专车一夜之间成为一线大城市交通出行舞台上的主角。在专车是否合法的争论声仍未有一个明确结果的前提下，关于“私车能否改专车”的辩论声也甚嚣尘上，更成为全国两会上的一个焦点。

　　腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在全国两会上说：Uber用移动互联网改善出行是很正面的，增加了车辆的利用率，大家不用买这么多车了，把一些闲置的车辆利用起来，哪怕是私人的车，这样对提高效率、减少排放、对环保是有帮助的。

　　交通运输部部长杨传堂在接受记者采访时表示：专车应该是有发展空间的，而实施数量管控是经营者方面的意见，目前租赁车辆的管理是市场管理，而非政府绝对管控；私家车永远不允许当专车使用。

　　现实的情况是，各大专车平台都有不少挂靠租赁公司的私家车，这些专车公司不差钱买车，但受限于租赁汽车牌照数量的限制，导致合法专车数量非常少，难以满足市场需求。一方面是民意所盼，一方面是政策限制，交通部长对马化腾“私改专”的隔空回应，更是将“专车”推向风口浪尖。

　　私车变“专车”月入上万元

　　去年6月，在广州某大型出租车公司开了6年的士的吕新杰经朋友介绍，去了广州一家专车公司，从此迎来了全新的生活。以前开出租车，他每月的收入是5000多元，而要实现这个数额，必须每天工作10小时以上；如今，他每月的收入稳定在8000-10000元之间，而且工作比以前轻松了许多。

　　曾有媒体炒作专车司机月薪高达一两万元，而真实的情况是，虽然没有两万元之高，但也能轻松实现万元。“只是少部分专门跑机场的司机才有（两万元收入），因为他们等候时间长，还有夜间补贴，而跑市区的专车司机一般就是月收入10000-12000元。”吕新杰说。

　　轻松赚取高额的收入，而且不用交高额的份子钱，这对像吕新杰这样的出租车司机来说是个巨大的诱惑。而据南都君了解，目前有三成的专车司机来自出租车行业。

　　专车公司不差钱就差牌照

　　专车专车公司不差钱，这从目前如火如荼的专车公司补贴大战可见一斑。真正限制专车扩充队伍的是租赁汽车牌照数量的限制。有钱买车却上不了牌，这令专车公司神伤不已，于是，他们想出了一个办法——租用闲置的私家车。

　　目前，全国有十多个城市开展了整治私家车非法营运的监管活动。而所有专车平台均表示，一直在与正规的汽车租赁公司和劳务公司合作来提供服务，即所有车辆均来自于各正规汽车租赁公司，拥有汽车租赁牌照；所有驾驶员均为正规第三方劳务公司派遣。但据南都君了解，各大专车平台上仍有不少挂靠租赁公司的私家车。一些闲置的私家车连人带车挂靠到这些租赁公司，打着“专车”的旗号在市场上运营，这也就是所谓的“黑专车”。

　　“黑专车”的危害主要有四个方面：一是扰乱市场竞争秩序，影响了出租汽车客运市场稳定；二是容易引发交通事故、甚至刑事治安案件，对乘客乘车安全构成潜在威胁；三是偷逃税费，给国家税收带来损失，损害公共利益；四是发生纠纷或者意外事故后，乘客合法权益难以保障。

　　虽然政府一直在打击私家车非法运营，但在高额回报的诱惑下，仍有不少私家车铤而走险进行非法运营，而在出行市场的旺盛需求面前，这类违法行为无疑会屡禁不绝。

　　“私改专”之路能否见到曙光？

　　3月4日，作为“BAT三巨头”之一的腾讯公司董事会主席兼首席执行官，同时也是全国人大代表的马化腾，带着四个建议亮相媒体见面会。谈到打车软件时，他说，过去，因为信息不畅，所以需要发放牌照对出租车进行监管，但是现在移动互联网的出现已经可以解决这个问题了。“现在的问题在于原有的利益方如何平衡，国家的政策法规怎么定，是很大的挑战。我希望对于新生事物，是保护它而不是去摧毁它。”

　　马化腾说，Uber在全世界也有很多争议，有很多国家认可、也有些国家不认可。“像Uber等这种用移动互联网改善出行，在我们很多角度来看都是很正面的，比如说增加了车辆的利用率，大家不用买这么多车了，把一些闲置的车辆用起来，哪怕是私人的车，是不是用某种方式把它管好，能够纳入这个体系，跟大家一起分享，就是所谓的互联网的共享经济，这样对提高效率、减少排放、对环保也是有帮助的。”

　　简短几句话，表达了这个“BAT巨头”对放开“私改专”的殷切盼望。然而，8日之后的3月12日，交通运输部部长杨传堂在接受京华时报记者采访时就明确表示“永远不允许私家车当专车用”。这无疑是在“打脸”马化腾。

　　专车出现的根源在于出租车供不应求。当记者问及出租车管理为何不能“放开车头，管住人头”，即让私家车通过取得职业资质后进行运营，通过管住人头，控制出租车的平稳运营时，杨传堂给出的回答是：我们既要控制人又要控制车，因为只有这样才能保证安全问题。

　　一方面是出租车高峰时期一车难求，一方面是专车公司有钱买车却上不了牌，再一方面是为数不小的闲置不上路的私家车占用资源，关于专车是否合法的争议在未来一段时间仍将不绝于耳，而私家车欲变身合法专车的道路似乎也难以看到曙光。