为新牌照设使用年限可治堵？近日召开的市政协“沪港创新发展与城市治理”研讨会上，同济大学城市规划系教授潘海啸抛出的一则“限私”观点，引来了不少质疑声。不少市民提出，沪牌照价格坚挺，说明刚性需求强劲，增设使用年限并不能减少需求。有效治堵，只有大力发展“公交优先”。

　　会上透露，目前全市公交线路达标率为100%，全市中心城公交站点300米覆盖率已近70%，建成的公交专用车道亦达162公里。

　　公交出行比例和车速提升

　　上海市交通工程学会副秘书长虞同文在会上公布了一份 《落实公交优先战略 实现人的全面发展》的报告，目前全市公交线路达标率100%，中心城公交站点300米覆盖率接近70%，公共交通出行比例从2008年23.6%迅速提升到2010年35.2%，地面公交行程车速由13.1公里/小时提高到15.3公里/小时。

　　“公交优先”落实方面，申城已在中心城区构筑了以“三纵三横”主干路和公交走廊为基础的公交专用网络，共有30多个路段建设了162公里公交专用道。不少单向道路允许公交双向通行，禁左转路口允许公交左转。

　　至于“最后一公里”，本市自2011年上半年试点开通了首批20条接驳线路，至今年2月，全市共有接驳公交线路60余条，平均线长3公里左右，近半为环线，平均站距500米，营业时间12小时以上，班次间隔高峰时段5到10分钟，平均时段10到25分钟，客流强度和日平均载客量高于全市公交线路的平均水平。

　　一个良性循环是：近年来，市民出行的公交费用有明显下降。报告显示：轨道交通每乘次平均票价从2006年的3.25元下降到2009年的2.69元，年均降幅6%；地面公交2011年每乘次票价为1.80元，较2008年下降17.8%。

　　专家建议适度提高停车费

　　公共交通的便利化程度在加大，不过城市拥堵问题依旧。对此，潘海啸认为，减少私家车使用量，提高轨交、公交车以及自行车等公共交通和低碳出行方式，仍是排堵的有效手段。

　　“我认为，私家车快速增长的原因在于目前的牌照拍卖作用正在失效，目前上海每月拍卖牌照的投放数量是原来的一倍，导致目前全市机动车已超100万辆。而在郊区，使用外地牌照没有任何限制，这也导致中心城区交通压力增加。 ”潘海啸认为有必要对新牌照在使用年限上做一些限制，如限定10年使用年限。

　　潘海啸还建议提高停车费，根据目前收入水平，中心城区可提升至每小时35-40元，让市民在买车前“三思”。

　　公交站布点密度仍有潜力

　　对于潘海啸的观点，网民wangcat不认同，“目前沪牌的价格已等同于一辆国产轿车，若再增设使用年限、提高停车费，如何兼顾公平性？”

　　市民陈小姐也认为，沪牌价格日益高企，侧面反映的是强劲的刚需，而增设使用年限并不能削减需求，反而会进一步刺激沪牌上涨。更好地发展公共交通，让部分需求分流才是治堵的良策。

　　研讨会上，香港大学地理系系主任王缉宪发布的一份《短议高密度大都市的可持续交通问题》的报告，也呼应了网友观点。报告中指出，香港的上环地区和上海的静安区在同比例尺下市区老街区的巴士站可达性比较比例为70：8，也就是说，同等面积区域内，即香港上环地区巴士站密集度是静安区的9倍。这说明上海的公共交通还大有潜力可挖。