广州“公交优先”被指投入不足

省民盟提出质疑，广州市政府办公厅作出答复

广州落实城市公共交通低票价政策举步维艰，主要源于政府投入不足？针对省民盟的质疑，近日，广州市政府办公厅答复称，已对公交行业发展给予极大支持，接下来还将视财力情况继续加大对公共交通投入。

投入不足阻碍低票价政策？“已极大支持公交发展”

今年省“两会”期间，民盟广东省委会提交了《关于进一步优先发展城市公共交通的建议》。在其提案中，省民盟指出，广州市政府落实“公交优先”力度不够，资金投入不足，落实城市公共交通低票价政策举步维艰。广州每年只补贴6亿元给公交公司，仅占全市GDP的不到0.1%，而北京市每年补贴60多亿元，深圳市每年也都有10多亿元。由于补贴太少，所实施的月票方案，优惠幅度和市民受惠范围和数量非常有限，无法最大限度地吸引客流、引导出行。目前广州公交对城市交通的分担率不到香港1/3.

近日，市政府办公厅答复称，近两年来，市政府对公交行业的发展给予了极大的支持，先后制定了公交行业综合补贴和票价优惠补贴方案：对2007年以前公交行业给予一次性财政补贴2.4亿元；从2008年起连续三年，对公交行业每年给予公交企业综合补贴4.63亿元；从2008年11月起，3年内公交票价优惠补贴15亿元，其中，2008年已到位补贴0.7亿元，2009年和2010年分别补贴5亿元，2011年1-10月补贴4.33亿元。此外，2008年道路、桥梁等市政交通支出39.3亿元。今后，市政府将根据市城市公共交通发展的情况，视财力情况继续加大公共交通投入。

公交四季同价是霸王条款？“空调车不会增加市民负担”

提案认为，票价制定中存在霸王条款，损害市民利益。如公交全面空调化，一年四季一个价；羊城通预付款和押金的利息收益没有通过车票打折等还利于民。

对此，市政府办公厅答称，推广使用空调公交车是从本市的城市形象要求、气候特点、车厢外空气质量等方面综合考虑而作出的决定。现行公交月票可大大缩小空调车和非空调车的票价差距，推广使用空调车不会增加市民出行的负担。在购买了公交月票的前提下，市民一般会选择乘坐较为舒适的空调公交车。如果在同一线路上安排空调车和非空调车，有可能会加剧高峰期该线路车辆的拥挤情况。

另外，押金并不是羊城通公司的收入。持卡人押金所产生的利息，按现期人民币活期利息为0.36%计，30元押金所产生的活期利率收益每年仅为0.108元，而用于每次充值手续费或银行转账费用（充值金额的0.25%），以持卡人每天消费羊城通电子货币1元、每年充值约为300元计，则羊城通公司需支付给充值服务商0.75元，远大于押金卡产生的利率收益。

公交资源收益使用不透明？“收益所得已用于公交事业”

省民盟指出，公交经营成本不公开透明，核算监管不力。公交资源的收益未能充分运用到公交事业上。公交线路经营权的拍卖收益、广州市公交候车亭广告收益等数额巨大，但这部分收益的使用不公开透明，市民群众心里没数，更没能作为票价补偿使市民享受到巨额收益带来的票价优惠。

市政府办公厅回应称，目前，广州公交候车亭的建设维护均按市场化运作，公交候车亭管理单位在承担了大量的公益广告的同时，靠商业广告的收入来用于回报初期建设投资及支付日常维护管养费用，实行“以亭养亭”方式。公交资源有关的收益所得已经直接或间接地用于改善发展城市公交事业。

必要时广州或限制机动车牌号

广州市市长张广宁调研交通问题

　　暨南大学门口，张广宁视察隧道施工对黄埔大道交通影响情况 

　　做项目肯定是有矛盾的，你们搞不掂的就要赶紧报上来，甚至可以直接找我！不能就这样拖下去，下次再不抓紧，我要追究你们的责任！

　　　　　　　　　　　　———张广宁

　　“今天是国庆节放假后上班的第一天，我们就对交通问题进行调研，这样安排，主要是近日广州交通拥堵问题比较突出。”昨天，广州市市长张广宁花一整天时间走访了6处交通黑点，并召集有关部门“一把手”赴市智能交通管理指挥中心开现场会，研究如何解决当前交通拥堵问题。

　　根据市交通整治办提出的方案，近期广州将打通火车东站广场、租用华南快速部分路段，解决天河交通困局。必要时，广州还将考虑通过机动车牌号限制，削减机动车交通需求总量。

　　双方都有道理　张广宁劝大家都让一让

　　昨天，广州市市长张广宁花一整天时间走访了6处交通黑点，并召集有关部门“一把手”赴市智能交通管理指挥中心开现场会。

　　昨天上午9点，张广宁首先来到环市东路农林下路路口，察看地铁区庄站施工围蔽对交通的影响。据了解，该地铁站自围蔽施工以来，每到上下班高峰期就会造成堵塞。

　　“你们这边什么时候能完工？”张广宁见到市地铁公司老总丁建隆后开口就问。

　　“现在是接管线，接完后再要半年就完成了。”丁建隆解释说，该站之所以围蔽时间较长，因为这是5号线和6号线的交会处，加之地铁隧道采取了暗挖。对于市建委提出让出部分占道，他表示最好暂时不要动。

　　眼看双方谈不拢，张广宁发话了：“大家都说得有道理，但如果都能稍微让一让，路就能顺一点。我看你们接下来应该举一反三，都迁就一下，自觉一点，如果都不能退让，那我们的交通就比较难组织好，检查完就尽快整改。”

　　7条措施2条未兑现　张广宁痛批部门拖拉

　　在昨天的调研中，走到哪张广宁都要问“什么时候完工？”

　　在BRT岗顶站，在得知BRT全线将于明年1月开始调试，春节前全部完工后，张广宁还是要求施工方抓紧工期；而在黄埔大道的猎德北沿线工程，听说全部完工要等到明年9月份，张广宁显得很着急，并要求施工方加班加点，倒排工期。

　　在天河区调研时，张广宁乘坐的中巴也在路上走走停停，不时遭遇堵车。在黄埔大道暨大门口下车后，张广宁指着华南快速路，问旁边的市交通整治办负责人：“不是说要租用华快分流车辆吗？上次你们提出7条整治措施，现在落实了几条？”

　　这位负责人回答说，7条措施中，还有借道华快、打通火车东站广场这两条，因为几个部门有分歧，一直没能落实。

　　“做项目肯定是有矛盾的，你们搞不掂的就要赶紧报上来，甚至可以直接找我！不能就这样拖下去，下次再不抓紧，我要追究你们的责任！”此时张广宁有点生气。

　　今年来广州机动车日均上牌近700辆

　　下午现场会上张广宁坦言，由于今年以来机动车的激增，以及迎亚运城建与整治工程大规模集中展开，近期城市交通压力明显增大，并给市民出行造成了不便。“这是对政府行政能力的重大考验，在这样的困难时期，我们一定要把解决城市交通问题摆上重要位置，切实采取有效措施，尽快舒缓交通压力。”

　　对于占道施工对道路造成的影响，张广宁还要求采取经济手段，增加占道费约束项目业主，避免拖延施工期限，“早一天完工，就早一天改善交通。”

　　他还特别提到，目前全市政府机构改革工作已全面铺开，涉及不少部门，机构、人员、职责都将相应调整，期间要搞好工作衔接，确保各项工作平稳过渡。

　　此外，统计显示今年以来广州的机动车上牌量已接近日均700辆，但市区道路已基本没有挖掘空间，供给矛盾日益突出。据悉，必要时广州也将考虑通过机动车牌号限制，削减机动车交通需求总量，确保交通畅通。

　　对策

　　天河地区内华快免费通行

　　广州市整治办有关负责人介绍了对天河区近期的交通改善工作方案

　　昨天，广州市整治办有关负责人介绍了对天河区近期的交通改善工作方案，其中包括打通火车东站广场、借道华南快速等措施。

　　打通火车东站南广场临时中央便道

　　据悉，按照猎德大桥系统北延线近期实施方案，亚运会前封闭天寿路广园东路口的西进口和东出口及东莞庄跨线桥以南的地面道路。这将直接导致西进天河北地区以及天河北地区东出交通受到影响。

　　为此市整治办提出打通火车东站南广场临时中央便道，贯通林和西横路-紫荆路-（林和东路、林和中路）-林乐路-天润路，形成天河北地区新东西向通道，客观上提高天河北地区西面进出口通行能力，缓解天河路压力，并应对明年的春运。

　　据了解，1999年开始投入使用的火车东站南广场，北面有被评为“羊城新八景”的东站水景瀑布，南面是中信广场。考虑到景观、市民休闲等因素，该便道可能考虑采用石块路面，工程完工后将恢复原有景观。

　　华快免费通行，不让所有车都扎堆在黄埔大道

　　在之前的市长办公会议上，市交通整治办提出了“借道华快”的想法，得到了原则上通过。昨天，市长张广宁还提出加快实施该方案，“走一辆算一辆，尽量不要让所有车都扎堆在黄埔大道。”

　　据悉，该方案其实就是由广州市政府租用华南快速，通过免收或补贴通过华南路广园东立交、中山路立交、黄埔大道立交三个节点（或新洲立交在内四个节点）之间出入天河地区车辆的通行费，这意味着今后车辆可免费通行华南路天河段，分流黄埔大道的交通压力。

　　考虑在特殊地区实行车牌号限行

　　在昨天的会上，市交通整治办有关负责人还提出，建议交警部门研究制定进一步加强交通管制的应急预案，从更大层面考虑交通管制问题，必要时考虑在特殊地区实行车牌号通行限制，从而削减机动车交通量，确保城市交通正常运转。

　　此外，市交通整治办还建议调整市区货车交通管制时间，增加货车禁行时限。据悉，目前广州市中心城区限制一切货车通行的时间调整为每天7：00-9：00及17：00-20：00，外市籍5吨以上（含5吨）货车进入市区的时间推后至21时，内环路及其放射线全天禁止1.5吨以上（含1.5吨）货车通行。

　　现场

　　交委主任检讨：公交站点管理不到位

　　上午张广宁来到B R T岗顶站时，发现工程占用了路中间的几条车道，但施工以来两边的公交站点却没有挪走，公交车不停地进站出站，给原本就狭窄的道路“添堵”；在黄埔大道的猎德大桥北沿线马场段，同样出现了这样的问题。对此张广宁提出，施工期间公交站点应该动态化管理。宁可占人行道、绿化带，都要把车道让出来。

　　而在下午的现场会上，交警部门也表示，现在天河路等塞车黑点，很大部分都是公交车挤在一起造成的，希望优化公交站点的设置。

　　轮到市交委主任冼伟雄发言时，他首先主动检讨，称工作没有做好，没有主动承担对公交站点加强管理的责任。他还承诺说：“给我3天时间，所有施工点旁边的公交站点，我都会去检查一下，设置不合理的一定主动让出来，尽可能减少对交通的影响。”

　　听到冼伟雄的表态，张广宁很高兴，“听说上午调研发现岗顶公交车站的问题，中午交委就研究办法，准备这两天把站点挪开。工作就是应该要有这样的态度。”

　　市公安局长表态：哪里有堵车，就该有警察

　　在昨天的现场会上，市委常委、市公安局局长吴沙也认为，如今广州的交通已经进入了“艰难时期”，因此公安部门也会尽快完善应对机制。

　　“尽管有很多困难，但是我们一定要尽力克服，一旦发现异常，警力就要扑下去，看住每一条路。”吴沙还对市交警支队支队长刘敬军说，市局会考虑充分保证交警的警力，但交警支队要做到“哪里堵车，警察就应该出现在哪里”。